2014年，省注协工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，引导行业抢抓全面深化改革带来的发展机遇，积极践行群众路线，扎实开展行业“人才队伍建设年”主题活动，加快向服务型协会转变，狠抓行业诚信建设，切实提高服务改革、服务发展、服务社会的能力，推动行业又好又快发展。

　　一、服务“全面深化改革”大局，推动行业转型发展

　　1、加大沟通交流，引导行业尽快适应政府职能转变的新形势。加强与财政等相关业务主管部门联系，积极做好财政专项资金审计、预算绩效评价、部门决算审计第三方委托相关工作。加强与工商部门的对接，深入研究、及时应对工商注册年检制度改革给行业发展带来的挑战和机遇。加强与国有资产管理部门的联系，在行业服务国有企业改革、推进国有企业财务预算等重大信息公开中发挥作用。加强与海关等部门的深入合作，推进海关委托中介机构协助稽（核）查向企业委托中介机构稽查（核）方向拓展。加强与综合评价委员会各成员单位的联系，加大综合评价结果的运用。开展与高校进行对接，就人才建设的长、中、短期目标开展合作，继续举办行业校园专场招聘会。

　　2、大力拓展新业务领域。发挥协会桥梁纽带作用，搭建行业协会与服务购买方和事务所之间的交流、服务平台，引导事务所拓展股权交易服务、高新技术企业认定、管理咨询、内部控制审计、企业投融资决策、司法会计鉴定、碳排放鉴证等新业务领域，增加注册会计师专业服务市场容量。总结会计示范基地建设经验，发挥示范基地对中小事务所业务拓展和服务转型的作用，指导条件成熟的地方创建新的示范基地。

　　3、创新服务方式，提升业务水平。征集事务所个性需求，组织新业务专题培训。通过举办研讨会、交流会、展示活动等多种方式，从法律规范、政策制度、标准制订、实务操作等方面，提高培训的针对性，提升中小事务所承接新业务的能力。

　　二、多层次多渠道培养人才，加强行业人才队伍建设

　　1、制定行业“人才队伍建设年”活动实施方案，开展各类主题活动，以人才队伍建设带动行业工作和行业专业服务能力全面提升。

　　2、多层次、多形式培养优秀人才。鼓励事务所优秀人才积极参加中注协行业领军人才选拔；通过选派和考试选拔相结合，举办行业高级管理人才赴境外研修班；选派行业优秀人才赴新加坡进行中长期学习交流；加强与国际会计组织、会计机构合作，培养国际化人才。

　　3、鼓励人才引进，加强行业后备人才培养。发挥行业奖补资金的作用，鼓励事务所引进人才，扩大行业人才总量；加强与高校会计院（系）的联系和合作，签署人才培养合作意向，推动大型事务所与高校共建实习基地。继续夯实执业注册会计师继续教育。指导事务所开展新批注册会计师培训，加强从业人员业务培训，提高行业执业整体水平。

　　4、加强新业务拓展人才培养。积极参与政府购买服务，指导中小型事务所加快转型，组织开展各类新业务拓展培训班，培养储备新业务人才。重点针对海关业务、财政绩效评价、行政机关事业单位部门决算审计、高新技术企业认定、企业投融资决策、司法会计鉴定等中小事务所转型的重点业务，制定培训计划，开发培训课程。继续在行业内开展优秀业务底稿展示活动，提高中小事务所执业注册会计师业务水平。

　　5、探索与创新非执业会员继续教育方式。建立非执业会员与会计师事务所之间的交流平台，发挥非执业会员助推行业发展的作用。探索行业从业人员继续教育的方法和路径，利用网络平台，扩大从业人员培训的广度和深度。

　　6、加强专业团队建设。建立专业技术指导委员会，邀请政府部门、院校、企业和事务所等方面的专家加入；调整充实教育培训委员会，加强行业师资队伍建设，加强行业监管队伍建设，充实检查人员，建立考核机制，打造一支政治素质好、业务水平高、战斗力强的检查队伍。

　　三、加强行业监管，优化执业环境

　　1、强化执业质量检查。制定《会计师事务所执业质量检查制度》，通过与财政监督、会计管理部门三方联合检查、省注协重点检查、委托有条件的市注协检查等多种方式，加大检查力度，提高执业质量。综合运用注册会计师事务所综合评价、执业质量检查、会员年检等结果，实施分类监管，加大对违规事务所检查和处理、处罚力度，注重正面典型宣传。

　　2、签订全省事务所“诚信公约”。在全省范围内签订会计师事务所“诚信公约”。建立健全投诉举报制度，对会计师事务所参加与招投标行为进行跟踪、协调，对存在低价恶性竞争事务所进行约谈。利用业务报备系统，实时监控低价收费行为，并将低收费事务所列入重点监管检查对象。

　　3、完善行业诚信档案。创新年检方式，利用信息化手段，开展网上年检，为会员提供便捷服务。严把准入门槛，强化注册会计师注册和合伙人（股东）任职资格审核；完善行业诚信档案，引导事务所诚信执业。

　　4、稳步推进鉴证业务报告防伪报备工作。全面推开鉴证业务报告防伪报备工作，实现全省实时报备；进一步优化完善防伪报备管理办法，充分发挥报备信息的基础性作用，探索和完善分级分类监管制度。

　　四、推动行业做强做大，加强品牌建设

　　1、继续发挥行业奖补政策的引导作用。进一步完善《江苏省注册会计师行业奖补办法》，鼓励事务所采用多种方式兼并重组，对进入全国综合评价排名前列或首次进入百强的事务所给予会费奖励；对综合评价AAAA级以上事务所，在人才培养、引进、信息化建设等方面给予补助。

　　2、继续开展事务所综合评价工作。完善《江苏省会计师事务所综合评价办法实施细则》，加大综合评价结果的宣传和应用力度。

　　3、推动事务所职业保险集中投保。在前期调查分析的基础上，摸清会计师事务所执业责任保险缴纳情况和风险金提取情况，积极推动职业保险集中投保。

　　4、加强事务所内部治理机制建设，树立事务所内部治理先进典范，通过召开交流会、现场观摩等方式，交流经验，提高事务所内部治理水平。

　　五、加强信息化建设，提升行业信息化水平

　　1、完善协会信息化平台建设。继续完善行业综合评价系统，提高综合评价工作效率，确保结果公平公正；完善会员管理系统，对会员进行日常管理和动态维护；完善协会公文管理系统，在省、市注协和事务所之间实行文件无纸化传输，实现办公各环节流程化、网络化、快速化，提高协会系统的工作效率；利用业务报告防伪报备系统，建设业务报告查阅系统，实现行业信息数据的多方共享，推进防伪查询与诚信档案一体化，强化行业惩戒效果，实现行业诚信信息的“全面记录、实时监控、有效披露”。

　　2、推动事务所信息化建设。按照《江苏省会计师事务所信息化建设验收办法》的要求，进一步推动事务所信息化建设，并对事务所信息化建设进行奖励和补助。鼓励大型事务所开发遵循统一规范的ERP系统；鼓励省内AAAA级会计师事务所逐步建设自己的信息管理系统；鼓励中小会计师事务所采用适合自己情况的管理软件和审计软件，其中AAA级事务所全面建成门户网站。

　　3、提高注册会计师信息技术水平。鼓励注册会计师使用风险导向的审计软件，对企业财务数据进行系统的采集、储存、管理、分析、加工，进行智能审计；加大行业信息化人才培养力度，提高信息化建设在继续教育课程中的比重。开展信息化建设交流观摩，为行业转型和事务所做精做专储备信息化人才。

　　六、加强协会自身建设，提升服务行业的能力

　　1、加强协会作风建设。严格落实省委“十项规定”和财政厅党组关于作风建设的“六项承诺”；完善绩效考核机制，优化内部激励机制；建立建全协会内部财务管理制度，完善协会支出标准，坚持精打细算勤俭办会。

　　2、加强和改进调研。建立协会与事务所定期定点联系制度，深入事务所开展调研，了解诉求，为事务所排忧解难。密切关注各部门、各领域的改革进展及对行业服务的新需求，开展专题研究，提出实施行业改革发展的新政策、新举措。

　　3、加强协会干部队伍建设。积极参加中注协及北京、上海、厦门三家国家会计学院业务培训班学习，提升专业胜任能力；组织专题讲座、技能拓展，培养协会人员协调与应变能力；通过组织实施各类有益文体活动，增强协会人员体质，提高综合技能，打造健康团队。

　　4、进一步与各类媒体沟通、协调，加强行业宣传力度，扩大行业影响力。对完善网站版面，对《江苏注册会计师之友》杂志进行改版，进一步发挥其行业内宣传、交流的平台作用。